安徽省人民政府辦公廳關于擴大進口的若干意見
發布人:admin 發布時間:2012/11/7
 
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
    根據《國務院關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》(國發〔2012〕15號)、《國務院辦公廳關于促進外貿穩定增長的若干意見》(國辦發〔2012〕49號)精神,為進一步發揮進口在推動我省產業轉型升級、保障資源能源供應、提高人民生活水平等方面的積極作用,實現全省對外貿易穩定增長,經省政府同意,現就擴大進口提出以下意見:
    一、積極擴大進口規模
    1. 對企事業單位進口先進設備、核心技術、關鍵零部件等,省技術改造、技術創新、產業發展、現代服務業等政策性資金優先給予補助。
    2. 支持骨干企業特別是國有大企業加強技術裝備和戰略性資源產品的進口,鼓勵企業用足用好海關特殊監管區域和保稅監管場所的特殊優惠政策,以保稅倉儲方式進口戰略性、資源型物資,降低企業運營成本。
    3. 鼓勵企業參加境外采購對接會、境內進口商品展銷會,支持我省大中型流通企業與境外供應商、省內進口商建立進口對接合作機制。鼓勵有實力的外貿企業整合進口相關環節,打造“國際采購—進口—國內銷售”一體化平臺。支持我省特色明顯、市場交易規模大的專業市場拓展進口貿易功能,建立原材料、機械設備、日用消費品等進口商品交易市場。
    二、加大財政金融支持力度
    4. 鼓勵商業銀行開展進口信貸,增加信貸規模,嚴禁附加不合理條件和違規收取服務費用?;掛蠖越永┐蠼?,中國進出口銀行安徽省分行、國家開發銀行安徽省分行、中國銀行安徽省分行、中國建設銀行安徽省分行、徽商銀行等金融機構重點支持骨干企業進口先進技術設備、關鍵零部件、資源類產品以及與人民群眾密切相關的生活用品,年融資授信額度不低于300億元,并給予融資便利和貸款利率優惠?;平緹橙嗣癖醫誚崴鬩滴?。
    5. 加大信用保險對進口業務的支持力度,鼓勵商業保險公司推出支持進口的保險產品和服務。充分利用中國信用保險安徽分公司的信息資源,為企業做好進口國別、進口產品及行業、國外供應商等相關信息的服務。大力推進進口預付款信用保險業務,為進口先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料提供風險保障。加快發展國內貿易信用保險,為大中型流通企業在國內銷售進口貨物提供風險保障。適度放寬承保條件,進一步簡化進口投保操作手續,探索實施進口信保費補貼政策。
    6. 發展改革、商務、檢驗檢疫等部門要指導和幫助企業申報先進技術設備、資源型產品等國家鼓勵類產品進口貼息補助,爭取境外資源開發產品回運費補助等國家政策性資金支持。繼續實施省進口機電產品貼息補助政策?;髡〗諗潿?、進口資質等進口許可。
    三、優化進口發展環境
    7. 推進出口加工區、保稅物流中心、保稅倉庫等海關特殊監管區和保稅監管場所建設,完善特殊監管區建設規劃,積極爭取設立綜合保稅區。優化合肥、蕪湖出口加工區物流通關環境,簡化監管流程,發揮特殊監管區域物流集散功能。引導加工貿易向海關特殊監管區集中,對資信良好的加工貿易企業采取“分批內銷、集中報關”方式進行核銷,并給予預歸類、預審價和原產地預確定等便利。
    8. 及時調整企業分類標準,認真執行AA類企業標準下調為年進出口額50萬美元的規定,暫不下調上一年度進出口額或報關單數未達標企業的管理類別。擴大“屬地申報、口岸驗放”通關模式范圍,在確保有效監管的前提下,2012年11月15日前將適用范圍放寬至1年內無走私違規記錄、資信良好的B類生產型出口企業。優化擔保驗放程序,允許企業在提供與稅款相當的擔保后,提前放行尚未確定歸類、完稅價格等的進口貨物。取消和停止海關監管手續費、紙質報關單證明聯打印費等5項收費。提高通關服務效率,重點保證高資信企業的通關便利。根據企業需要推行延時通關、預約通關,為重點企業和特殊貨物提供加急通關、上門驗放、擔保放行等便捷服務。
    9. 積極推進進口電子監管和進口企業分類管理,提高進口貨物檢驗檢疫驗放效率。探索實施驗證監管、信用監管等多種監管方式,加快驗放速度。進一步調減法定檢驗檢疫目錄,免收2012年第四季度所有出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費,2013年起執行降低后的檢驗檢疫收費標準。
    10. 進一步完善電子口岸信息平臺,為企業提供商務通關、檢驗檢疫、物流配送等方面的綜合信息服務。加強信息發布、政策介紹、信息咨詢、貿易障礙投訴、產業損害預警和知識產權?;さ確?,簡化免稅商品申請程序,降低進口環節貿易成本。
    11. 鼓勵進出口商會和其他行業協會等中介組織加強行業指導和自律,積極為企業提供進口政策培訓和商務咨詢服務。充分發揮貿易促進機構在推進進口中的作用。
    12. 深入開展企業包保服務,大力開展進口促進政策宣傳,推行“一企一策”服務,重點幫助企業解決好稅收減免、進口設備免稅、貸款融資、進口配額、海關監管、檢驗檢疫驗放等問題。
    各地、各有關部門要進一步細化實化工作措施,穩定完善進口促進政策,充分發揮促進進口各項政策疊加效應,積極擴大進口,并強化督促檢查,確保各項政策措施落實到位。

安徽省人民政府辦公廳
2012年10月26日

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